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      理論研究

      勞動力劇減“迅猛來襲”

      就中國而言,以 20 歲至 65 歲的人口作為工作人口,這一數目將于 2020 年前后接近峰值。2012 年核心人口比重將下降到30.3﹪。如果把初中及以下教育程度的勞動者供給和需求作為低端勞動力市場來看,平均每個調研城市缺少低端勞動力約為7300人。從現象上看,這一缺口從2001年以來就開始出現,并逐步擴大。

      事實上,在我國,人口結構轉變引致的老齡化程度加深和農村剩余勞動力逐步減少共同作用于勞動力供給數量的變化,前者是勞動力的增量變化,后者是勞動力的存量變化。 

      我國勞動年齡人口變化最突出的趨勢,是增量在持續下降。我國總和生育率1992年以后急劇降至2.0以下,近年來則一直維持在1.5左右的低水平。 

      隨著生育率持續下降,我國社會進入“老齡化”程度加深時期,勞動年齡人口數量占比逐漸減少。根據對我國未來人口年齡結構的分析和預測,2015年之后,我國勞動年齡人口將出現負增長,約在2035年將達到勞動年齡人口供給減少的谷底。由此,在勞動年齡人口增速放慢甚至負增長的情況下,我國勞動人口總量將在2015年左右出現拐點,并在未來35年之內持續下降。 

      我國具有典型的二元經濟特征,農村剩余勞動力的轉移是過去三十多年勞動力供給的重要渠道之一。隨著勞動力供給增量的持續下降,我國勞動力市場供求關系也在變,在現實中主要反映為勞動力成本不斷上升的經濟現象。 

      近年來,我國農民工名義月工資上漲幅度較大,基本上保持了5%以上的增速,個別年份達到了兩位數的增長;而實際月工資的年均增長速度也基本上保持在5%左右。而隨著農民工工資的大幅上漲,我國農民工工資與總體職工平均工資之間的差距在逐步縮小。由于農民工在現代生產部門就業中占有較大比重,這也在一定程度上導致了我國整體勞動力成本迅速上升。

      與此同時,我國農業部門的勞動力成本也在迅速上升,升速甚至超過非農業生產部門。近年來,我國糧食、規模養豬和棉花等農業行業雇員的工資以年平均15%左右的速度上漲,漲幅顯著高于制造業和建筑業等工業行業職工工資10%左右的增長速度。 

      農業與非農產業勞動力工資的差距的逐漸縮小,在一定程度上也帶動了我國整體勞動力成本的逐步上升。從全社會職工工資、農民工工資和農業雇員工資幾個角度綜合分析,可以清楚地看到,我國勞動力價格出現了長期較快上漲的趨勢,這證明了我國勞動力供給數量的減少使得勞動力供求關系出現了一定程度的變化。 

      經濟增長取決于勞動力供給、物質資本積累、人力資本積累、技術進步等因素。勞動力增長的下降,資源的減少和資本積累下降都是經濟增長的不利因素。我們需要有憂患意識和緊迫感,充分估計未來的困難;需要制定長遠發展規劃,避免短期行為。今后十年要做的事情很多,其中包括: 

      重視資源的節約和環境保護,提高經濟增長的質量。環境直接影響著人民的健康和生活質量。目前我國很多地方空氣和水源污染相當嚴重,應該引起重視。重視資源的保護,不要盲目開采,造成浪費和污染。許多國家都注意資源保護,盡量節約本國的資源,留給后代使用。我們要重視國民財富的積累,其中包括資源、環境及有形與無形資本。 

      發展教育,積累人力資本。我國在勞動力增長放緩的同時,應該提高勞動者的教育水平,增加每個人的知識和技能,提高我國人力資本總量。目前,應該力推12年制義務教育,增加中等和高等技術學校投資,改善學校體育設施,強調學生想象力和創造性的培養。 

      延伸點評:

      單從增量、存量和價格角度分析,我國勞動力供給量正以我們意想不到的速度在減少,這意味著作為經濟發展基礎要素的“勞動”已有了某種實質性的轉變。為了確保我國經濟長期穩定的增長,針對這種經濟領域的基礎性變化軌跡,我們要抓緊研究相關儲備戰略對策。

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